全国人大代表周桐宇：提升企业出海专业水平，助企应对国际竞争

随着“一带一路”倡议的推进，中国企业加快了“走出去”的步伐。然而，企业在出海过程中面临着日趋复杂的风险挑战，制约着企业国际化发展。

全国人大代表、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇在调研中发现，在出海过程中，由于金融服务供给不足等问题，企业面临严重的资金周转压力。

“第一，跨境支付结算效率低、渠道少、手续繁、费率高，导致交易成本攀升，资金回笼周期长。以跨境电商主流平台为例，通常需要15天以上。第二，融资渠道单一，产品创新不足。虽然部分银行推出针对性产品，但准入门槛高，难以满足轻资产运营的跨境电商企业需求。同时，市场缺乏针对不同贸易模式、不同销售平台的定制化融资方案。第三，风险管理工具匮乏，保障机制不健全。现有保险产品虽然可以覆盖基础风险，但对海关扣押等重要风险场景的保障仍显不足。”周桐宇指出。

她还发现，近年来，企业出海频频遭遇法律风险。一方面，企业把注意力放在商业可行性研判上，而忽视对投资目的地法律环境的系统评估。另一方面，企业跨境合规体系建设滞后，面对欧美反洗钱、反腐败制度知之甚少，一旦触犯不仅面临巨额罚款还可能承担刑事责任。此外，由于企业对当地法律制度和诉讼程序不熟悉，在面对海外商事纠纷时往往处于被动局面，有可能导致企业遭受重大损失。

“对于广大中小企业来说，专业化的服务如法律顾问、风险防控、合规体系建设都存在专门针对中小企业的差异化服务方案和专业支持，企业管理层普遍对海外突发情况的风险防范意识、处置能力都相对薄弱。”她举例，如云从科技被列入美国“实体清单”，由于供应链国产化替代方案准备不足，导致经营状况持续恶化。还有一些企业风险防控机制不健全，特别是在关键技术、核心零部件供应等方面缺乏有效风险分散机制。如达闼科技，虽拥有1500余件专利申请，由于高度依赖美国技术和零部件供应，致使其遭美国制裁业务受到巨大冲击。

对此，周桐宇今年全国两会将聚焦中国企业出海建言献策，助企应对国际竞争与合作。

她建议，构建多层次跨境金融服务平台，为跨境投融资服务提供高质量供给。首先，搭建跨境金融服务平台，针对企业出海的不同阶段和需求，为其提供多元化、定制化的金融产品和服务。其次，简化跨境投融资审批流程，探索建立跨境电商风险补偿机制，并鼓励发展跨境人民币结算。再次，支持金融机构在“一带一路”沿线国家设立分支机构或与国际金融机构合作，拓展服务范围。最后，鼓励金融产品创新，探索基于数据和信用评估的融资模式；鼓励保险机构开发更具针对性的出口信用保险、海外投资保险等产品；针对跨境电商“三批货款”模式开发专属保险产品等。

她还建议，健全并提升企业出海法律风险防范体系和纠纷解决能力。首先，恳请司法部、商务部鼓励律师事务所、咨询机构等专业力量为企业提供专业的法律咨询、合规审查、争议解决等服务，并支持发展涉外法律专业人才队伍建设。其次，加强对企业合规经营指导，引导企业建立健全跨境合规体系并做好国际商事法律规则的学习培训。最后，鼓励企业选择合适争议解决方式并及早做好预案，不断提升境外商事纠纷解决的能力和效率。

此外，为加强企业风险防范意识和能力建设，她建议外交部、商务部、海关总署等部门加强对国际形势研判和信息共享。强化风险评估和预警机制，及时发布风险预警信息，指导企业开展风险评估。完善危机应对机制，鼓励企业制定优化危机管理预案，提升应对突发事件实战能力。引导企业积极开展供应链风险评估，实施多元化供应链策略，增强供应链韧性。加强政企协同，提高平台易用性和服务水平。