生态环境部：强化环评保障，助力重大项目落地

1月17日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在回答记者提问时表示，生态环境部针对行业特点分类施策、优化服务、加快速度、严格要求，强化环评保障，助力重大项目落地。

刘志全介绍，关于水利、铁路、保供煤矿等一批重大项目环评，我们在工作中，一是部门协同推进。会同国家发展改革委等部门定期研究推进“十四五”规划重大项目环评工作，会同水利部联合召开引江济汉、鄂北地区水资源配置二期等多个重大水利工程协调对接会议，保障环评工作进度，今年仍然要加大部门协同力度。

二是疏解堵点难点。针对少数重大项目前期环评文件编制缓慢、涉及环境敏感区、工程方案不稳定、公众有不同意见等堵点难点问题，主动加强对接、研究解决方案。有很多例子，如提前介入指导雄忻高铁优化选线，做了大量部门、地方协调工作，最终推动线路调整绕避饮用水水源一级保护区，避免了在环评审批和实施中的“硬伤”，确保项目又好又快落地。

三是提供定制服务。召开重点行业调度会24次、项目对接会190次，周周有调度、行行底数清。55项重大水利工程，建立专班、落实到人、落实到单位。对第一批271个保供煤矿项目，逐个制定环评审批服务单，做到政策传达到位、责任明确到人，煤炭保供以来，全国共审批煤矿项目环评186个，涉及产能9.5亿吨。

在助推项目落地的同时，认真落实中央经济工作会议要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进有关行业绿色转型发展。在水利行业，开展生态调度、建设过鱼设施、划定保护河段、推进综合整治，有的还“以新带老”拆除了小水电、补建环保设施等，推动优先保障生态用水、切实保护水生态、保障水质安全。在铁路行业，优化线路和敷设方式、设置全封闭声屏障、创新绿色施工措施，推动避绕敏感目标、严格减振降噪、加强生态保护。在煤炭行业，与相关部门联合出台政策，保护草原湿地、加强生态修复、推进矸石综合利用、推广清洁运输、加强甲烷收集和综合利用，推动强化绿色低碳矿山建设。

关于政策性开发性金融工具支持项目，生态环境部积极参加推进有效投资重要项目协调机制工作，组织各地圆满完成2700多个项目的环评保障任务。一是专班专人保障，生态环境部选派骨干人员参与部委集中联合办公，各省选派近200人成立32个专班。二是体现改革成果，落实环评“放管服”要求，科学规范界定环评类别，2700多个项目中，51.3%依法无需审批环评，需办理环评审批的占48.7%。三是强化调度指导，建立专门环评保障台账，实施日对接、周调度，并专门赴安徽、浙江等多地现场指导督促，推进项目落地。

刘志全表示，下一步，我们将坚持已有好的政策措施和做法，持续推进环评保障工作，一是高度重视，把做好重大项目环评保障摆在工作突出位置，力度不减、专班不撤、标准不降，自觉融入经济社会发展大局，以高水平保护推动高质量发展。

二是明确任务，会同发展改革、商务、交通、水利等部门，尽快梳理明确2023年铁路、水利、能源保供、外资等重点推进的项目清单，纳入我部三本台账，部门联动、提前介入指导环评编制、切实强化生态环保措施、开辟绿色通道提高效率，助力重大项目落地。

三是加强指导，总结梳理各地好做法好经验，形成一批典型案例，予以推广复制，在严守生态环境底线的基础上不断强化环评保障工作。