生态文明视域下，EOD开发模式驱动区域绿色高质量发展的解决方案

围绕EOD模式，以战略思维、系统思维、创新思维及项目思维，统筹思考EOD申报、建设、实施与落地运营的项目全生命周期，创新“生态为基、产业为魂、金融助力、数字赋能、运营为王”五大发展思路作为解决方案。

生态文明视域下EOD开发模式驱动区域绿色高质量发展的创新路径

近年来，国家先后出台了一系列资源节约、环境保护、循环经济、新能源开发、低碳转型、绿色产业和绿色金融等方面的政策，统筹经济发展与环境保护协调推进，打造了一批试点示范项目，大大加快了生态文明建设的步伐。

大量实践表明，生态环境的治理仅靠政府的补贴是难以长期持续的，最根本的出路是依靠市场机制，将生态环境治理与产业发展有机的结合起来，将生态价值有效的转化为经济价值。因此，EOD模式作为一种生态环境导向的区域开发模式，将有效地适应这一发展要求。EOD模式通过推动生态环境治理与经济效益较好的产业发展项目有效融合，既解决了生态修复的资金问题，又促进了地方产业和经济的发展，可极大的激发地方政府进行生态修复和环境治理的积极性。已经实施的两批EOD试点项目在这些方面取得了较好的效果。

生态文明建设不是一朝一夕之事，需要不断构筑生态文明建设的制度框架，形成绿水青山转化为金山银山的有效路径和平台。泛华提出，围绕EOD模式，以战略思维、系统思维、创新思维及项目思维，统筹思考EOD申报、建设、实施与落地运营的项目全生命周期，创新“生态为基、产业为魂、金融助力、数字赋能、运营为王”五大发展思路作为解决方案。

具体来讲，以生态为基开发城市，是对过去的补偿、未来的保障；以产业为魂、金融为器、数字赋能，是通过重构生态实现生态产品价值转化，重塑产业激发新经济造血机能，以金融创新为区域经济插上翅膀，以数字经济为区域智慧化发展按下“快进键”，最终形成策略的迭代、技术的革新，赋能城市发展；以运营为王，是通过数字化、伴随式运营管理经营城市，从根本解决EOD项目实施难、资金难、效率低、落地慢，产品投产难、销路难、价值低、收益慢的关键路径，是认知的升维、内生动力源的构建。

泛华以理论创新导入路径创新，以产业互联网思维贯穿项目全生命周期，以运营为王赋能区域高质量发展，率先提出“价值构建、要素导入、空间承载、绿色运营、全民聚力”5大EOD开发创新路径，总体形成以乡村振兴为点，生态文明建设为线，生态产业化构面，产业生态化筑体，点、线、面、体四维融合的创新发展模式，即“EOD+产业育城+全要素智慧生态产业示范区”。

一是，站在数字运营、能碳运营与产业运营角度，导入工信部“国家中小企业公共服务示范平台”，打造“数字孪生”城市治理中枢，构建“城市大脑”，形成产业服务、园区管理、生活服务、能碳管理运营等应用场景下四网合一的数字运营平台，推动区域实现全要素节能减排、全产业绿色转型，全方位提升城市运行效能。

二是，依托育城中心引导创新要素、资源有效配置，形成支撑科技创新和新兴产业发展的线上线下融合互动的“跨边界虚拟产业集群+产业数字化空间载体”，构建“产品卖全球、结算在当地”的平台经济、总部经济、结算经济模式。

三是，依托数字平台，发展时空经济，促进创新要素、订单、流量、人才、产品的跨时空链接、跨区域流通、跨行业联动，形成共同参与、供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环体系，发挥规模效应和集聚效应，打造区域创新的“热土效应”，助力区域产业发展融入全国统一大市场发展格局，形成小空间承载国家大战略的空间载体。

E0D不仅是生态治理和关联产业融合的项目开发组织模式，更是一种生态导向的区域发展方法论，通过生态环境保护和生态系统构建一个区域的生态资产，通过生态资源产品化，生态功能产业化，产业发展生态化等变绿水青山为金山银山的价值转化过程。

基于多年的实践经验及创新模式研究，泛华集团先后参与了水生态、“两山”实践、智慧生态城、区域能源、资源转型、绿色建筑、人居环境等诸多EOD导向的生态工程，并为陕西省略阳县、河南省信阳市提供了EOD模式的系统服务。

受略阳县人民政府委托，泛华集团为略阳县提供EOD模式培训、试点评估、项目包装、《实施方案》编制等全过程、系统化服务，并成功助力“嘉陵江略阳县城段生态环境导向的开发项目”成功申创国家第二批EOD试点。

在河南省信阳市，泛华参与并把EOD开发创新理念和创新路径运用到“上天梯非金属矿生态修复及绿色矿山开发EOD试点项目包装、策划与落地实施案例”中，为上天梯相关生态、产业类项目的规划、设计和建设过程中，助力上天梯国家EOD试点项目推进实施。

泛华将进一步发挥集团系统创新、产业链整合、技术集成、特许权经营、品牌力塑造、生态资源构建、数字平台赋能等优势，依托EOD模式搭建起区域高质量发展内生动力，导入产业生态并及落地与运营项目，形成可持续发展的长效机制，为区域经济发展提供数字化、可操作、可持续、伴随式、强运营的系统落地解决方案，助力区域迈入生态振兴、产业重塑、新型城镇化、城市更新、乡村振兴高质量发展新阶段，为进一步推动“30·60”双碳目标、生态文明建设国家战略不断奋进。